www.koskinverkko.com

koskinverkon etusivulle

Keskustelun etusivulle
Lineaarinen

Avoimuutta lisää - kuntien ostolaskut verkkoon (Valtakunnan politiikka)

kirj. Pauli Kiuru, 13.11.2018, 14:50

Avoimuutta lisää - kuntien ostolaskut verkkoon

Moni kunta nimeää avoimuuden yhdeksi toimintaansa kuvaavaksi arvoksi. Kirjaus on kannatettava, mutta kuntakohtaiset erot toteutuksessa ovat huomattavia. Toimintakulttuuri muuttuu usein hitaasti, vaikka laki on kaikille sama. Toiset haluavat tehdä ainoastaan välttämättömimmän; edelläkävijät pyrkivät lisäämään avoimuutta ja vuorovaikutusta kaikilla tavoin.

Kuntalaki edellyttää avoimuutta ja vuorovaikutusta. Lisäksi laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta eli julkisuuslaki lähtee siitä, että viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, ellei laissa nimenomaan toisin säädetä. Viranomaisen tulee toimia julkisuusmyönteisesti. Pääsääntöisesti tiedon pyytäjän ei tarvitse edes selvittää henkilöllisyyttään eikä perustella tietopyyntöään.

Tiedonsaannin rajoittamiselle on oltava asiallinen syy. Jos pyydettyä tietoa ei anneta, kielteinen päätös on perusteltava lainkohta mainiten. Luottamushenkilöurallani olen muutaman kerran törmännyt vaikeuksiin tiedon saamisessa. Yleensä tilanne on ratkennut, kun olen pyytänyt kieltäytymispäätöksen kirjallisena.

Kuntien osakeyhtiöt vetoavat usein osakeyhtiölakiin ja kieltäytyvät sen nojalla antamasta tietoja. Osakeyhtiölaki ei edellytä, että kunnallisen yhtiön pitäisi salata asioita. Osakeyhtiö voi itse päättää avoimemmasta toimintatavasta.

Kunnat ja kuntataustaiset toimijat tekevät vuosittain hankintoja 20 miljardilla eurolla. Kuntien ostolaskujen avaaminen verkossa on edennyt vaihtelevasti. Pirkanmaalta mukana ovat ainakin Tampere, Nokia, Sastamala ja uusimpana Valkeakoski. Kotikaupungissani asia nostettiin esiin valtuustoaloitteellani. Helsinki on myös mukana, mutta esimerkiksi Turku, Lahti ja Vaasa eivät ole vielä edenneet toteutukseen.

Kysymys tiedon omistajuudesta on periaatteellinen. Yhteisillä rahoillamme tehtyjen hankintojen ostolaskut tulisi olla avoimesti näkyvillä. Se vahvistaa luottamusta hallintoon ja reiluun kilpailutukseen. Avoimuus myös pienentää riskiä korruptiosta. Harkintaa ja säästöjä tulisi varmasti lisää myös suorahankintoihin.

Avoindata.fi -palvelu on kansallinen palvelu. Sen tehtävänä on koota julkisen hallinnon avoin data yhteen paikkaan.

  luettu 638 kertaa

Avoimuutta lisää - kuntien ostolaskut verkkoon

kirj. KMS, 15.11.2018, 00:08 @ Pauli Kiuru

Avoimuutta lisää - kuntien ostolaskut verkkoon

Moni kunta nimeää avoimuuden yhdeksi toimintaansa kuvaavaksi arvoksi. ...edelläkävijät pyrkivät lisäämään avoimuutta ja vuorovaikutusta kaikilla tavoin.

Muistamme varmaan, kun Pauli Kiuru(kok) kirjoitti samasta asiasta noin neljä vuotta sitten myös vaalien alla. Aloitehan pohjautuu edellisen Helsingin pormestarin Jussi Pajusen(kok)vastaavaan aloitteeseen Helsingissä.

Muistamme myös, kuinka Kiuru vaalipopulismissaan lupasi jopa yli miljoonan euron säästöt. No, ainahan voi kaikkea höpistä ääniä kalastellessa. Jokuhan noihin höpinöihin aina kuitenkin uskoo.

Ja jos ei säästöjä synnykkään, niin looginen seuraus Kiurulta, kokoomuslaiseen tyylin, on uusi aloite osto-osaston yhtiöittämisestä. Markkinat hoitaa tämänkin ongelman.

Kun Kiuru hehkuttaa läpinäkyvyyttä aloitteen pontimena, niin kannattaa muistaa, että Kokoomus ajaa kuitenkin rajusti yhteiskunnallisten liikelaitoston ja palvelujen yhtiöittämistä. Missä on silloin Kiurun populismi läpinäkyvyydestä, kun kaikki toiminta piilotetaan yrityssalaisuuden taakse?

Muistamme, kuinka Kokoomus ajoi eduskunnassa, ja Kiuru kannatti lojaalina napinpainajana, julkisten sosiaali- ja terveyspalveluiden(sote) täydellistä yhtiöittämistä. Siis kansalaisten sosiaali- ja terveyspalvelut olisi pitänyt alistaa ylikansallisten yritysjättien rahastuksen kohteiksi. Onneksi ehdotus törmäsi perustuslakiin. Sillä siinä samassa olisi mennyt myös Kiurun peräänkuuluttama läpinäkyvyys yrityssalaisuuksien mustaan aukkoon.

Erittäin hyvä esimerkki yrityssalaisuuteen verhoutumisesta on Valkeakosken Energia Oy, joka on 100 %:sesti kaupungin omistuksessa, mutta kaupungin "ylimmällä" päättävällä elimellä, valtuustolla, ei ole mahdollisuutta perehtyä Energia Oy:n taloudelliseen tilanteeseen, vaikka valtuutettujen tulee päättää yritykseen liittyvistä asioista. Myös Energia Oy:n antamat yritystuet muille osakeyhtiöille ovat suuren salaisuuden piirissä.

Viime valtuuston kokouksen osingonjakokeskustelu osoitti myös Energia Oy:n hallituksessa istuvien valtuutettujen tiedon tason yrityksen tilasta.

Ja missä oli Pauli Kiuru läpinäkyvyyksineen, kun Energia Oy:n osingonjakokekustelua käytiin?

Jos kannattaa läpinäkyvyyttä, jota minäkin lämpimästi kannatan, niin siinä tulee olla johdonmukainen. Äänten kalastelu tuuliviirin lailla, verhoutuen tarpeen tullen aina populismiin ja hurskasteluun, on kuvottavaa.

  luettu 576 kertaa
Keskustelun etusivulle
107362 viestiä 8506 viestiketjussa, 131 rekisteröitynyttä käyttäjää, 11 verkossa (0 rekisteröitynyttä, 11 vierasta)
Ota yhteyttä!